一台台巨大白色风车密布在台湾西海岸，蔚然是滨海公路旁特殊的景观。象是发展绿能的象征，有人觉得很美，甚至有点浪漫。但是，一台高达一亿元的风车，究竟可以发多少电？减多少碳？

         太平洋与台湾海峡的交界，美丽的北海岸，在晴天的夏季，沿着北滨公路望去，尽是碧海蓝天。人称陶爸的奇哥董事长陶传正家住三芝，也爱上北海岸，但每次经过石门，看见耸立在海边的硕大风车，心底总纳闷：“人家在海边种树，我们却在‘种风车’，这样破坏自然景观的风车，到底可以发多少电？”

         从台湾头的北海岸，顺着西滨公路走到台湾尾的屏东，总共“种”了288台大型风车。（编按：其中161台为台电兴建，127个为民间兴建）如果以西海岸线总长换算，大约平均每2.6公里一台。而大型风车必须盖在风力较强的风场，如桃园观音、台中高美湿地、彰化的彰滨工业区，二、三十台密集矗立的大风车，蔚为海边特殊的景观。

         节能减碳、浪漫景观的背后 高美湿地风车，运转率不到三成

         不仅是周末遊人如织的高美湿地，民众就着滩地、夕阳在风车旁拍照留影；因为偶像剧《终极三国》暴红的超人气团体“东城卫”，2011年也特别选定彰滨工业区一望无际，布满巨大白色风车的滨海公路上，拍摄唱片封面。唱片公司说，这非常符合专辑中“末日总有希望”的正面能量感。

         是的，风力发电一直有着正面形象。它，是绿色能源的一环，干净、减碳、看起来也壮观，很少有人像陶爸一样，仔细思量它背后的效益是多还是少？

         2011年7月，《苹果日报》调查揭露，台中高美湿地的风力发电机组，连续三周运转率不到三成，一台造价上亿元的大风车，沦为最贵的“摄影布景”。

         疑问一：口号大于实质？供电量低，为了政策却要再撒千亿

         而这并非单一事件，事实上，为了发电而设的大风车，在台湾表面象征大于实质意义。

         据台湾经济部能源局统计资料显示，2010年全年风力发电占总发电量只有0.4％，换句话说，设了288台风车，所发的电量却只占全年365天中的1.5天。

         而且，台湾最需要用电的季节，大风车却派不上用场。因为台湾的风集中在冬天，但偏偏夏天才是用电高峰。

         以麦寮示范风电厂为例，2010年夏天平均风电供应量只占满载风力的8％，冬季的数据则可以达到50％；不像全球风能最普及的丹麦，即便风较少的夏天也还有冬天风电量的45.6％。而台湾即便东北季风吹起的强风期（10月至3月）的风力发电量来看，也只占同期间总发电量0.9％，还是不到百分之一。台电再生能源处处长陈一成承认，再生能源的确要装置很多的设备，才能产生“不多的电”，所以只能用减碳的角度去看它的价值。

         为了这1.5天的电，台电近10年已投入180亿元，建了161台风车，未来的规划还更大。2011年政府推动低碳绿能政策，宣布“阳光屋顶百万座、千台海陆风力机”计划，预估到2030年，台湾海、陆域风力机可突破千台。单单台电要再建100台陆域大风机、220台海上离岸大风机，总投资额超过1500亿元。

         这些已投资与将投资的金额，加起来将近1700亿元，若由台湾全民平均分摊，每个人还是要负担7200元。这还不含政府对于风力发电补助由全民负担的部分。自从2009年再生能源条例通过施行之后，政府鼓励发展风力发电等再生能源，民间机构发电将由政府保价收购20年，估计每年将由政府管理的基金补贴上亿元，这部分也间接由全体纳税人来负担的。长期关注环境议题的环境信息协会秘书长陈瑞宾调侃的说：“死道友，不死贫道，反正我就花纳税人的钱。”

         建不建风车的背后，其实有结构性的问题，绿色公民行动联盟副秘书长洪申翰担心，如果缺乏公共政策拟定的配套思维，大手笔的投资“可能变成一个大的灾难！”

         2008年，强台风蔷蜜从东部直扑台湾，台电设在台中港的二号风力发电机组，不敌强台吹袭应声断裂，损失高达一亿元。虽然没造成人员伤亡，但近两百吨的机组与叶片把地面砸出深达1米的大洞，也十分惊人。

         疑问二：气候并不适合？全球离岸风车，都不在台风盛行地　　住在这儿60多年的李阿嬷已经88岁，佝偻的身体，拄着拐杖很吃力地说：“很吵，你知道吗？晚上没法睡，睁着眼睛到天亮。”

         世代居住在三芝的赖阿嬷2011年4月突然收到风车兴建说明会通知，才发现高达106米，约30多层楼高的大型风机，要建在自己住家的100之内。阿嬷说，人家说有补偿可以拿，但是“我的眠（睡眠）要怎么补？”

         阿嬷赶快打电话，把在台北担任贸易公司经理的女儿赖满足叫回家帮忙。4月29日自救会仓卒成立，6月15日顶着36度以上的高温，一群平均年龄超过70岁的阿公、阿嬷搭着三台遊览车，四处陈情，要阻止厂商在6月21日施工期限动工。

         国中毕业就离开家乡出外读书、工作的赖满足，曾经是台湾第一批攀登喜马拉雅山的女性，她说，老人家不要补偿，“他们就是要保护这里，他们不要那些，我妈卖菜一天才几百块。”

         疑问四：居住正义可牺牲？30层楼高风车，距民宅仅100米

         原本只是在附近买地要盖畜牧场的公共艺术家黄文庆与外籍妻子Sue，也在这场夏天的抗争过程，与居民从疏离到熟识。

         “这不只是三芝的事，而是让人思考，这些无限制的发展，在这里建这个、在那里建那个，我们要想想，究竟要的是什么？”来自新西兰的Sue说，看到赖满足的父母靠着这块土地、还有依傍的海，养大了10个孩子，还有什么比这个更富有？什么是真正的价值？

对于民间业者来说，价值来自于发电，而且只要发电，就有收入。但是对于居住在当地的居民，他们只要一个宁静的生活环境。

         在台湾已盖了90台大风车的民营业者英华威，这次在三芝虽然取得两支大风车的兴建许可，却动弹不得。“我承认，一开始对这么大的设备，你没看过，会有非常多疑虑，当然不希望你的清幽被打扰。”英华威公司副总经理王云怡无奈地说。

         即便根据现行噪音防制规范，风车电场目前都检测不出超标状况，但是影响睡眠、头痛、耳鸣、晕眩等等国外所谓的“风车病”，还是家住在风车旁边的人放不下的忧心。

         假设“千台海陆风力机”计划成真，陆上风力发电机总数要增到450台，还有162台风机要找合适的落脚处，如果选址不能避开居民聚落250米的安全距离，未来潜在的居民抗争势必增加兴建成本，也牺牲居住正义。

         风力发电无罪，有问题的是超大型建设背后是否有全盘思考，是否花了大钱就能得到该有的效益？还是沦为景观“奇迹”？台湾小小的岛屿，需要与各国一样竞相投入发展大型风电吗？若从“减法”思考，让节电扩及全民以及工业用电大户，而不再只是由政府一肩扛，岂不更有效益？