国务院光伏新政提出了2015年力争光伏发电总装机容量达到3500万千瓦以上的目标，并明确将加大产业财税政策支持，严格抑制光伏产能的盲目扩张。该政策对行业的带动作用毋庸置疑，即使提高了准入门槛，对于目前的国内光伏企业来说不啻于一针强心剂。

        不过，电价和补贴政策一直是制约光伏产业发展的最重要因素。《意见》确定了上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。并提出根据市场需要调整该项政策，但具体的财税补贴细则一直未能出台。晶科能源一位高管曾表示，分布式光伏补贴达到0.4-0.5元/千瓦时，自发自用的企业使用光伏发电的成本才能够降下来，发电系统才能盈利。众企业皆热盼细则尽快出炉。

        据接近国家能源局的一位知情人士透露，国家能源局对于第一批分布式光伏示范区的补贴额已经初步确定，为0.42元/千瓦时。

        河北省承德市发改委一位官员也向大智慧通讯社记者进一步证实了上述消息。这符合此前能源局要求的补贴资金需求低于0.45元/千瓦时的要求。

        据中国可再生能源学会一位专家介绍，由于光伏组件价格大幅下降，目前国内光伏系统每瓦造价可以降低到7-8元，每度电成本降至0.7-0.8元，而中东部工商业用电大多在0.8元/千瓦时以上。

        今年3月，国家发改委曾下发了《关于完善光伏发电价格政策的通知》(征求意见稿)，规定对分布式光伏发电实行按照发电量补贴的政策，补贴标准为0.35元/千瓦时。

        该征求意见稿公布后，受到国内企业一致反对，认为补贴额度过低，无法促进光伏产业发展。

        “第一批分布式光伏示范区的补贴应该会定在0.42元/千瓦时，但未来分布式光伏的补贴还会根据分布式示范区的建设情况有所调整。而第一批分布式光伏示范区名单将会在7月底8月初公布。”一位参与分布式光伏示范区项目申报的人士表示。