近日,原铁道部长刘志军因涉嫌“严重违纪行为”而落马,至此,“刘跨越”的政治生命结束,然而中国铁路难题才刚刚开始。
2003年应该说是刘志军开始“高铁计划”的起始年,在这8年中,刘志军通过自己雷厉风行和近乎独裁的领导手腕,在一定程度上净化了铁道部的领导机制,并取得了国外在高铁技术领域的支持和投资,收购了西门子在高铁列车领域的技术。
据日本学者加藤嘉一在《刘志军的高铁遗产》中撰文写到:刘(刘志军)在8年里一共修建了1.8万公里铁路,相当于原有线路的四分之一,其中客专有7000公里。现在正在建设的铁路长度为3万公里,其中客专1.3万公里,大部分将在2011年通车。以后,从北京出发,8小时就能到除了海口、拉萨和乌鲁木齐之外的任何一个省会。由于已经开工,这些铁路没办法停下来,今年的铁路投资仍将达到历史最高的8500亿元。刘志军唯一没能开工建设的高铁是从兰州到乌鲁木齐的“兰新第二双线”。
然而这些羡人的数据并不足于说服世人高铁此时的成绩,反而近年来高铁的频频事故让人对此项工程产生了些许的怀疑,人民日报社陕西分社社长杜峻晓的《退休铁路工程师拒坐高铁称发展过快难免出事》一文,直接对中国高铁安全性提出质疑。武广高铁自09年12月26日至10年2月初,开通的40天内连续制造出五起骇人事故,平均每8天发生一起。10年1月16日南宁至广州高速铁路广东云安县境内一隧道因塌方、泥石流冲击发生事故,已造成5人死亡、4人受伤、1人被埋失踪……等等系列的事故,让人在对高铁充满期待的同时也在反思,为何如此高新的技术会在营运之初便频频出错,是本身技术不成熟,还是发展的已经太过超前?
结合刘志军的下台,和近年来中国高铁的发展和状况,日本学者加藤嘉一认为,中国的刘志军和日本的十河信二一样,都是一个雄心勃勃的人,都在高铁领域做出了令世人咂舌的成绩,但是他们的做法相对当时社会状况都太过超前。日本此前的新干线项目在运营之初每年都面临巨额亏损,直到20多后才渐渐盈利,那时日本构建新干线项目前后用了近5年时间。但如今刘志军带来的发展更是超前,巨额的负债,臃肿的体制,以及此前因铁道部“永远不会破产”而产生的巨大银行贷款,都将亟待解决的一个巨大的工程。
其实,现在不光是高铁,新能源的发展特别是风电的发展也面临着相似的问题。
自上世纪80年代后期,我国风电开始试验,自95年政府鼓励政策出台后,风电的发展便以一种极为迅速的模式在快速的增长。至去年年底,我国全年风力发电新增装机达1600万千瓦,累计装机容量达到4182.7万千瓦,首次超过美国,跃居世界第一。然而,风电发展目前还面临电网瓶颈和政策引导等方面的现实挑战,风力资源无法高效应用,装机后发不了电,发了电无法上网等等问题,都导致着“全球最大”这个光环下难言的疮病。
据了解,国内蓬勃发展的新能源发电产业都遇到的一个关键瓶颈:“上网”难。由于风电、太阳能等新能源发电的间歇性、随机性、可调度性低的特点,大规模接入后对电网运行会产生较大的影响,需加大调峰电源建设,但是眼下,我国对于这种情况显然还未做出有效的反应。
而据近日电监会发布的一份关于《风电、光伏发电情况监管报告》据调查发现,已并网的风电和光伏发电设备受电网安全等因素影响可能存在未能上网的电量,仅华北就有过半电力处于未并网的能源流失状态。眼下,各大风电企业正打算大举进军南方,但结合此种情况,让人不得不对风电的前景和行业问题产生忧虑。在已经成熟的北方,尚且存在如此多的闲置电源,如是在未解决这个问题的情况下,再次盲目拓展企业“势力范围”,是努力发展,还是太过追求企业“形象化”?我们不得不深思。
铁道部长刘志军的落马,与其说是“有重大违纪行为”,倒不如说是其倡导的迅猛发展的高铁事业已成为一匹脱缰的野马,失去了控制失职所致。
我们都知道,人类社会的进步是在生产力和生产关系的相互作用下进行的。当生产关系适合生产力的发展时,二者将有一个相得益彰的促进作用。然而眼下,不管是高铁还是风电,其发展速度已经远远超越了当前的生产关系的框架,无论是当前的管理机制,还是与之相适应的配套设施,都不能满足当前的发展状态。以风电为例,庞大的风电装机规模和风电场已经成熟,但是与之相配套的,电网布局、控制电网稳定、电力输送和风电消纳,甚至是风力发电机组本身的硬件生产,都还处于发展或者继续发展阶段,并不能完全的满足当前风电发展的需求。
另外政府针对风电行业的扶持条件做出的调整,目前看来并不成功,成熟的小机型得不到扶持,企业纷纷改做技术尚在研发的大机型,更是为了强占风场轻易树立调试不完全的风机。风电的发展状况比起高铁的混乱来,已是有过之而无不及。
高铁的“超速”发展已经导致铁道部一片混乱,部长下台或许已经是比较可接受的结局。然而看风电的发展,比高铁更为迅猛,投资数额和投资领域也更为庞大,若是风电的列车如此一直提速下去,最后它所引起的震动,会不会比此次更大?风电的发展究竟是该一如既往的迅猛下去,还是该适当“减速”,在这次铁道部事件之后,我们都该静下心来,好好的反思一番了。