随着新科技的发展、新型产品的出现以及认证适用标准的不断完善，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会在2013年第27号公告发布了新版GB7251.1—2013低压成套开关设备和控制设备 第1部分：总则及GB 7251.12—2013 第2部分：成套电力开关和控制设备并于2015年1月13日强制性实施。另据《国家认监委关于发布强制性产品认证实施规则的公告》（国家认监委2014年第23号公告），CNCA—C03—01∶2014低压成套开关设备强制性认证新版实施规则正式发布，于2014年9月1日起正式实施。这些标准是低压成套开关设备和控制设备生产厂商日常使用的标准，新旧标准是否存在差异，需要如何进行后续工作，已经成为认证企业技术负责人必须要解答的问题。

一、新旧标准差异

GB 7251.12—2013与GB 7251.1—2005标准相比，主要变化有：GB 7251.1仅是一个有关GB 7251系列产品的“总则”标准；通过验证方式取消了型式试验成套设备（TTA）和部分型式试验成套设备（PTTA）的区别；采用了3种不同但等效的验证要求的形式，即通过验证试验、验证比较和验证评估；详尽阐明了关于温升的要求；包含了成套设备空壳体标准（GB/T20641）的要求等，如下表所示。为了进一步明确新旧标准差异及在

强制性产品认证证书转换过程中涉及的补

充实验项目，专家组经讨论和表决，通过了《关于低压成套开关设备产品强制性认证执行GB 7251.12—2013有关要求的决议》（TC24—2014—01）。

二、差异产生的影响

对老百姓而言产品的安全性能越来越影响着生活和生产，安全生产已经被提高到异常重视的高度，而检验标准的完善，对产品企业的监督起到很大的作用，这是老百姓喜闻乐见的。对生产企业而言，差异有利有弊，但是利大于弊，弊在于产品的差异性试验需要企业支出一大笔的费用，对于一些小企业来说短时间内确实加重了企业的资金负担，但是从长远发展来说，却是利多于弊，产品质量的提升，是占据市场份额的最基本要求，一些质量差、不符合各项安全规定的产品得以淘汰，资源得以整合，企业的发展经历由小到大的过程，必然会对产品的性能、安全等各方面都加大要求，而标准的改进必然会为企业发展带来前进的指导。对检验产品的实验室而言，差异是改进、完善检验方法的指导，使其规范行业内的标准，统一检测手段、改进检测方法等使具有检测能力的规模试验室能够更好的为企业、为社会服务。

三、企业需如何应对强制性产品认证执行新版标准

GB 7251.12—2013要求自公告发布之日起，该类产品在申请CCC认证时，可采用新版标准实施认证；自GB 7251.12—2013实施之日起，必须采用新版标准实施认证，对于已按旧版标准获得CCC认证证书的产品，证书持有人应在公告发布之日起、标准实施日期后的第一次跟踪检查之前，向中国质量认证中心（CQC）提交转换新版标准认证证书的申请，并接受指定检测机构依据标准差异检测项目实施的检测或报告核查，合格后换发新版标准认证证书。旧版标准认证证书转换工作将于2016年1月13日截止，逾期未完成转换的认证证书，将予以暂停；2016年4月13日后仍未完成换版工作的证书，将撤销旧版标准认证证书。

1、申请程序

1）标准换版的申请步骤

①认证委托人使用本单位的用户名

和密码登录CQC网站（www.cqc.com.cn）

“在线认证登录”；

②点击屏幕左侧的“填写认证申请

书”；

③点击“CCC产品认证”栏目下的

“填写CCC变更申请书”；

④选择0301类别；

⑤准确填写需申请标准换版的证书编号和相应测试报告编号；

⑥填写认证申请基本信息：认证委托人、制造商、生产厂名称地址、产品名称型号规格等；

⑦填写认证申请附加信息，请选择第12项：产品认证所依据的国家标准、技术规则或者认证实施细则发生了变化。

填写变更项目内容，变更项目：标准换版，变更前：GB 7251.1—2005，变更后：GB 7251.12—2013。

2）标准换版申请的受理

①原则上，以每一CCC证书为申请单元，每张证书填写一份换版申请；

②持证人在申请标准换版的同时，可以增加其他变更项目，如工厂搬迁、产品参数变更等。

③在标准换版申请受理之后，认证委托人各项资料连同样机一起送至指定检测机构。

指定检测机构在完成资料审核之后，按照检测认证流程电子化的要求将报认证机构；在检测或报告核查完成后，指定检测机构将电子化报告报认证机构。

CQC对标准换版申请资料、检测报告等进行评定，认证委托人可登录CQC网站查询工作进度。

2、自身建设对照“新九条”的基本要求，理解新旧条款之间的差异，保证批量生产的认证产品与认证批准的样品和/或产品描述的一致性，从保证一致性上把握产品的质量。

企业质量保证能力和产品一致性检查要求与原条款的差异从以下各个方面进行理解：在职责与责任中明确工厂质量负责人为工厂的管理层人员，认证技术负责人应是经认证机构考核认定的工厂人员等；在文件记录中明确了获证产品的档案内容，工厂应保存认证产品的出入库单、台账及保存期限等；在采购与关键元器件和材料控制中增加了工厂应保存关键件进货单，出入库单、台帐。明确从进货环节就保证批量生产的认证产品与已获型式试验合格样品的一致性，明确工厂应选择合适的控制质量的方式对关键件进行检验或验证，明确需要按照认证机构的要求进行关键件定期确认检验；在生产过程控制中增加了过程控制内容和资源要求。明确产品一致性在生产过程控制的具体要求。

根据产品及其生产、加工的特点，在其形成的适当阶段或环节设置检查/检验等对产品一致性进行控制。以保证零部件、组件、材料、结构、关键工艺等方面与认证样品保持一致；在例行检验、确认检验和现场指定试验中增加工厂应接受现场指定试验等；在检验试验的仪器设备与人员中降低检测设备文件化的要求；强调检测人员的实际操作、判定能力，弱化日常操作检查等；在不合格产品的控制中不合格产品，界定为整机，不再对重要部件或组件的返修作相应的要求；在认证产品的一致性要求中给出认证产品一致性的具体要求，是检查员实施产品一致性检查的依据；在认证标志和证书的使用中增加了对认证证书的使用要求。

四、总结

不管是从企业工厂自身产品的把关上，还是从检测部门的检验上以及从上级管理部门的监督上来说，最终的目的都是为了保证产品的质量和安全，而质量与安全是产品其赖以生存和发展的基础，是提高企业竞争力的必备条件，低压成套开关和控制设备新标准的实施对提高产品的安全性能、优化产品结构起到良好的能动作用，“新九条”的确定，为企业的生产及工厂检查提供指导方向，而今后安全生产也将是企业生产的一个非常重要环节。